De provincie Groningen wil een bijdrage leveren aan de aanpak van belangrijke maatschappelijke vraagstukken. Om dit te realiseren zet zij een breed palet aan beleidsinstrumenten in. Een belangrijk voorbeeld daarvan is Fonds Nieuwe Doen (FND), dat in 2017 voor een periode van tien jaar geïnitieerd is. Met FND beoogt de provincie Groningen allereerst een impuls te geven aan de lokale vitaliteit en een bijdrage te leveren aan de energietransitie. De opzet is dat de FND-fondsen revolverend zijn en dat middelen die terugvloeien weer opnieuw ingezet worden voor de financiering van andere initiatieven. Er was grote belangstelling voor de fondsen van FND waardoor, ondanks het revolverende karakter, vier van de vijf fondsen in 2022 hun financiële uitputting naderden of zelfs overschreden. Dit was voor het bestuur van FND aanleiding om de provincie Groningen te verzoeken om de budgetten voor de drie oorspronkelijke fondsen met 50% te verhogen, iets wat in de loop van 2023 gerealiseerd is. Bij de start van FND is afgesproken dat tussentijds de balans opgemaakt zou worden waar het gaat om de uitvoering en resultaten van FND. De provincie Groningen heeft Bureau Bartels gevraagd om deze externe evaluatie voor haar rekening te nemen.